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市集现身,2014年国家烟叶收购价放手

2020-03-02 00:06栏目:政策
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2015年1月7日农业部办公厅下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》,要求各级地方农牧部门在当地政府领导下,迅速行动起来,采取有效措施,全力以赴协调处理卖奶难,确保奶农利益、稳定奶业生产。 据悉,受进口奶价格大幅下跌而使得国内原奶价格下滑等多种因素影响,近期一些乳品企业停收限收生鲜乳,国内部分地区出现卖奶难问题,如河北、青海、山东等地区出现倒奶农倒奶、杀牛事件,给奶农造成巨大损失,影响奶业生产发展的基础。 为确保奶牛利益、稳定奶业生产,农业部下发紧急通知,出台多种相关措施救市。其一,组织协调加工企业保证生鲜乳收购;其二,加大政策扶持和生产求助力度;其三,深入基层和生产一线开展技术指导和服务;其四,全面加强奶业生产动态监测和宣传引导。 据统计信息显示,自2014年11月初以来,山东、河北等地原料奶价格普遍下降,国内多地奶价暴跌,山东、青海、广东、河北等奶牛养殖主产区均曾出现倒奶杀牛、喂猪浇地等现象。 农业部下发紧急通知后,农业部已派出督导组赴河北、山东、山西等奶业主产省区检查指导解决卖奶难问题。多地已召开紧急协调会,奶企和收购商也陆续达成收购牛奶的协议,卖奶难局面有望缓解。 总结:农业部下发的协调处理卖奶难的紧急通知,或许一定程度上可以缓解国产原奶价格持续下跌的形势,争取把损失降到最低点。但需要深思的是国产牛奶卖奶难背后的真实原因,要切实保障奶农利益、稳定奶业生产,需要政府、企业、经销商及奶农共同努力,采取多方面措施,提高国产原奶市场竞争力,稳定国内奶业生产发展。

2014年12月国家发改委、国家烟草专卖局联合印发《关于放开烟叶收购价格的通知》(发改价格[2014]2875号),通知决定:自2015年度起,放开烤烟、白肋烟、香料烟等各品种、各等级烟叶收购价格。 根据中国烟草总公司确定2015年烟叶收购价格政策内容显示,烤烟收购价格总水平保持基本稳定。烤烟价区维持2014年政策不变。各价区普通品种烤烟中准级收购价格分别为:一价区1055元,二价区1050元,三价区1000元,四价区950元。今年继续对红花大金元、翠碧一号品种烤烟实行特色优质品种加价政策;对K326品种烤烟实行优质品种加价政策。白肋烟、香料烟收购价格维持2014年水平,不作调整。 据悉,当前我国烟草管理沿用的是寓禁于征、以税控烟的税收管理方式,税收仍占主要因素,烟叶价格自身对烟草产品价格的影响有限。而2015年国家放开烟叶收购价格后,依然是专卖体制,烟叶价格会制定一个合理水平,烟叶本身价格变动对卷烟价格不会带来太大的影响。 短期来看,放开烟叶收购价对终端市场的烟草价格影响不大,但对烟叶种植户或许会有些影响,市场上会出现烟叶供应量上升、烟叶需求量稳定的现象,单个农户的价格可能会压低。 烟叶收购是农产品领域最后一个实行政府定价的品种,而2015年国家放开烟叶收购价格则标志着我国农产品价格将全部由市场形成,政府定价彻底退出历史舞台。 总结:烟叶收购价格的放开,意味着我国农产品市场价格由政府干预转向市场定价的基调已经基本形成。但政府对烟草市场还将根据产品价格变动进行一定的干预政策,进一步加强市场监管,规范市场主体价格行为,维护市场正常价格秩序。

十八届五中全会闭幕后两天,中国循环经济协会于10月31日召开了为期两天的2015中国循环经济发展论坛。在产业循环经济分论坛上,国家发改委体改所循环经济研究室主任杨春平指出,发展循环经济,就是要解决经济的发展和资源环境的矛盾,满足资源约束和环境质量改善的要求。 从2005年到现在,中国循环经济走过了十年。那么在未来五年该如何走呢?在众多应当按照循环经济发展的产业中,农业问题是最突出的。今年4月,农业部首次公开承认,农业已超过工业成为中国最大的面源污染产业。与点源污染相比,面源污染具有较大随机性、不稳定性和复杂性,污染范围更广,农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物,在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏,进入水体而形成面源污染。 在4月中旬召开的一次国新办发布会上,农业部副部长张桃林曾表示,中国农业资源环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力,土壤和水体污染及农产品质量安全风险日益加剧。此外,工矿业和城乡生活污染向农业转移排放,导致农产品产地环境质量下降,同时由于化肥、农药长期过量使用,畜禽粪便、农田残膜等农业废弃物不合理处置,造成农业面源污染日益严重。 事实上,为促进农业循环经济发展,国务院曾于2013年印发《循环经济发展战略及近期行动计划》,提出要确立一批循环经济典型示范工程、示范模式。 但现代农业园区建设仍然有问题。中国已建成的一大批现代农业园区中,许多不能复制、推广,甚至不能创造本身的效应。九亿多吨秸秆中1/3被浪费,八千多万吨废渣污染环境,这些严峻的现实急需一批典型模式、典型的经验。 对此,国家农业重点科技项目组组长张利群建议,要收集总结、优选优化不同区域、不同资源背景、不同气候条件下,好的经验、好的模式,并在这些典型的模式基础上,建立不同区域的循环经济示范园区。 为了推进速度,能有效复制、推广,我们应该更多地总结民间经验,复制放大典型模式。 张利群表示,例如,黑龙江尾山农场,把三十多万亩的玉米秸秆作为燃料,向十万平方米的小区集中供热供气,形成了秸秆转化为燃烧原料的模式。而其他地方学习这种模式时,又有了新方法,直接就地取材用秸秆烘玉米,节省了大量煤炭。 环保部固管中心副处长温雪峰表示,信息化的手段可实现环境效益的最大化和效率最优化。在国家推荐互联网+行动的同时,环保部也要建立围绕危险服务、废旧资源的回收体系,包括在废物在线交易平台有所作为,使企业感受到便利,环保部的管理也将随之高效,最终实现环境效益最大化。 新思界产业研究中心认为,发展循环经济在于如何让经济增长和资源环境相协调,中国作为农业大国,解决农业问题,也是促进经济增长的重要因素。解决秸秆、农药、化肥等农业生产过程中造成的环境污染问题,关键是要做到政府、企业和农民的相互配合,借鉴成功模式,以达到资源的合理利用。

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