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2016年政府农业补贴政策给农业经营带来重要机遇

2020-01-17 04:43栏目:政策
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据新思界产业研究中心发布的《2015-2019年中国谷物种植行业竞争格局与主要竞争对手分析报告》显示,当前我国谷物类农产品(主要为玉米、小麦、大米)价格同欧美发达国家相比,市场价格每吨要高出600块钱,主要是我国还是小农种植规模,那如何提高我国谷物类农产品劳动生产率,提高其在国内和国际市场上的竞争力,就越来越成为关系到国计民生的大事。 李克强总理在3月16日出席十二届全国人大四次会议的中外记者会上表示,2016年政府仍将大力扶持农业的发展,并主要从众规模农业、补贴、城镇化三个方面来实现。 第一、规模化经营提升农业生产效率 李克强总理说:可以推进多种形式的适度规模经营,使农民能够把劳动生产率提高,这样就使我们的农产品更有竞争力。西方发达国家农业的高效率源于其以农场的形式经营,机械化程度高,可以统一集中经营管理,降低了土地对劳动力的需求,做到更高效。 第二,2016年农业补贴较往年数量又有增加 李克强总理说:国家对农业的扶持力度不会减,对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决,让他们能够富裕起来,过上现代文明的生活。 目前中央财政已经提前下达2016年农业支持保护补贴、农机购置补贴、农业技术推广和服务补贴等相关资金2011亿元,平均补贴资金在120元/亩左右,来支持实际种植者开展农业生产。 第三,2016年解决1亿农民就业和城镇落户 李克强总理说:要推动新型城镇化和农业现代化协调发展,要让农民更多的进城,有条件的能够在城里留下来,这样也可以增加农民的收入。伴随着农业的规模化发展,将释放出大量农业劳动力,对这些农业劳动力就业的解决,就成为关系国计民生的大事,整个2016年将引导约1亿农业人口在中西部地区就近城镇化。

11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下简称《建议》)公开发布。《建议》提出,农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,应大力推进农业现代化。随着我国与国际市场的接轨,国内农业的落后问题也逐渐凸显出来。 为了加快我国农业现代化进程,近日,农业部印发通知,计划用3年左右时间,通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训,提升农民利用现代信息技术,特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。 提升农民信息化能力,可以提高农业生产智能化精细化水平以及实现产销精准对接,从而更好地推动农村电商的发展。农民随时随地利用手机网络指导农业生产经营、便利日常生活,而且由于培训方式灵活、市场参与度高等优势,可以迅速提高农业农村信息化水平,加快促进农业现代化和全面建成小康社会目标的实现。 开展农民手机应用技能培训,提升信息化能力有四项重点任务:一是以手机生产商、手机经销商、通信运营商为主体,对农民开展手机使用基本技能、上网基础知识的普及培训。二是运用市场化机制,连续三年开展全国农民手机使用技能竞赛。三是以满足农民群众多样化、个性化的生产与生活需求为出发点和落脚点,加强利用信息化手段便利农民生产生活的实用技术培训。四是充分利用和发挥现有培训渠道和服务体系的作用,组织动员社会力量广泛参与培训。 农业部要求各级农业部门要建立工作协调机制,相关单位分工负责、协同推进,把农民手机应用技能培训、提升信息化能力作为重要任务来抓。 新思界产业研究中心分析人士认为,提高农民信息化能力确实对农业发展具有重大的意义,但如何权衡各方面的利益以及让农民普遍接受信息化观念还值得仔细研究。

《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》(以下简称《意见》)12月1日正式发布,《意见》就进一步推进农垦改革发展做出全面部署。这是近24年来中央首次出台全面指导农垦改革发展的专门文件,充分表明了新形势下全面深化农垦改革对推进我国农业现代化建设和经济社会发展的重大意义。 目前,农垦耕地面积近1亿亩,粮食总产720亿斤,商品率高达90%;天然橡胶、棉花、牛奶、糖料产量分别占全国的45.9%、27.3%、11.6%和6.3%。农垦农业生产规模化、市场化和组织化程度高,抓得住、调得动、应得急,是国家粮食安全和重要农产品供应的可靠保障。 《意见》指出,农垦改革的主线是推进垦区集团化、农场企业化。围绕这一主线,国务院明确了发展目标:到2020年,打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团,建成一批稳定可靠的大型粮食、棉花、糖料、天然橡胶、牛奶、肉类、种子、油料等重要农产品生产加工基地,形成完善的现代农业产业体系。 《意见》强调,要继续推进垦区集团化改革,建设大型现代农业企业集团。已组建集团公司的垦区,要加快推进直属企业整合重组,推动国有农场公司化改造,建设农业产业公司,构建以资本为纽带的母子公司管理体制。 《意见》明确,深化农垦土地管理制度改革,稳步推进农垦土地资源资产化和资本化。创新农垦土地资产配置方式,开展改组组建农垦国有资本投资、运营公司试点。土地是农垦最重要的生产资料,而农垦土地资源的资产、资本价值一直未能充分实现。推进农垦改革发展,必须在土地上做文章,管理好、保护好、利用好农垦国有土地。 对农垦企业改革改制中涉及的国有划拨建设用地和农用地,《意见》指出可按需要采取国有土地使用权出让、租赁、作价出资(入股)和保留划拨用地等方式处置。同时,提出有序开展农垦国有农用地使用权抵押、担保试点。 行业研究人士表示,未来农垦系统将以信息化、机械化等集约型生产方式充分利用垦区优质资源,同时实现体制内外的资源整合,改变大集团、小公司的局面,将优质资产梳理后注入上市公司。农垦改革后,社会职能剥离,农垦系公司盈利能力显著增强,农垦集团旗下上市公司有望获集团资产注入。

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