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推农业侧改革,粮油企业寒冬来临

2020-03-16 19:24栏目:政策
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入秋以来,粮食主产区的玉米、小麦价格均出现不同程度下跌。而像益海嘉里这一类大型粮油企业,一方面在粮食加工环节亏钱,一方面还要面临食用油主业市场变化的压力。如今,市场规模停滞、品牌林立、竞争激烈也是国内食用油市场的真实写照。 当前粮食价格的下跌具有必然性。益海嘉里集团首席运营官穆彦魁认为,深度调整的经济周期导致包括粮食在内的大宗产品需求衰退,价格下滑,是全球经济调整的必然结果,但中国的粮食流通体制有其特殊性,政府为了增加农民收入,连年高价托市收购,政策的弊端日趋明显,粮食库存畸高、财政负担巨大,政府势必要做出相应调整。 对此,外界关心的是,一方面,市场化改革不可能一蹴而就;另一方面,市场环境仍寒气逼人。以益海嘉里为代表的大型粮油企业既承受来自粮食加工陷入亏损的压力,又要应对食用油市场竞争加剧的挑战,他们希望粮食流通体制改革能改变目前的市场窘况。 对于政府通过托市保护农民利益的政策逻辑,穆彦魁表示理解。在穆彦魁看来,中国农业和粮油产业的市场化才刚刚起步,空间极大,中国粮食加工行业还处在比较落后的状况,价格机制还没有完全符合市场经济的要求。他认为,几十年来,保证老百姓吃饱是政府的首要任务,长期统购统销形成的管制思维很难一下彻底破除,这也是中国粮食市场放开晚、放开程度低、调控措施多的症结所在。 事实上政府也在不断试图对粮食流通体制进行尝试性改革,先是在大豆和棉花两个品种实施目标价格补贴试点,今年9月份又宣布下调玉米收储价格,10月份又宣布明年的小麦收储价格维持原来水平。 政策的调整势必给相关利益方带来阵痛,但是改革是大势所趋,政府应该改进对农民的补贴方式,既要通过补贴保护农民,粮价又要让市场说了算。穆彦魁还建议,要走活目前粮食流通困境这盘棋,首先要考虑的是如何消化现有存粮,补贴粮食加工企业、鼓励企业把存粮转化为深加工产品是个多赢的办法。 以玉米为例,穆彦魁认为,如果国家能给玉米加工企业一定补贴,利用现成的设备和技术,把库存玉米转化为淀粉糖,既能替代相当数量的进口蔗糖,又能减轻玉米库存压力,还能让玉米加工企业盘活经营,一举多得。 穆彦魁还建议,粮食流通政策不应该把着眼点放在收储环节,而应该重视加工环节。与国外相比,我国农产品增值不是很高。比如,黑龙江耕地面积是日本的5倍,但粮食加工增值只有日本的1/5,原因是日本农产品加工业很发达,产业链很长。所以必须鼓励加工企业发挥龙头带动作用,农产品增值越高,农民增收越有保障。 据了解,益海嘉里是新加坡丰益国际有限公司在华投资的以粮油加工、种业开发、仓储物流、内外贸易、油脂化工、大豆蛋白于一体的多元化侨资企业。益海嘉里集团新闻发言人王巍认为,十三五期间,我国经济发展的主调是调结构、转方式,传统产业升级转型是其中重要的一项任务。粮食加工产业升级转型的基本方向是精深加工延长产业链,实现对农业资源的最充分利用和增值。 更多现代农业分析报告请关注新思界产业!

1月27日,中央一号文件发布,文件全名《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。文件称,将用发展新理念破解三农新难题,厚植农业农村发展优势,加大创新驱动力度,推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式。 连续四年提农业现代化 农业现代化继续成为一号文件的主要着力点。从2013年到2016年,连续4年的一号文件都聚焦农业现代化。文件称,将强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实施藏粮于地、藏粮于技战略,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝阳产业。 对此,行业研究人士表示,农业现代化是一个过程,是长期任务,并非一年两年能完成。现在要把短腿给拉长,因为农业问题一直是短腿,是三农问题最需要突破的地方。 农业现代化的难点在技术薄弱领域建设和科技创新的突破。对此,可以进行生物育种等生物技术的创新;信息技术上,要充分利用互联网 +的推动作用,从生产流程和贸易进行创新。 连续13年聚焦三农 2016年中央一号文件连续13年聚焦三农问题,提出了许多利民措施,例如,到2020年农村居民人均收入比2010年翻一番;实施食品安全战略,开展农村食品安全治理行动,把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标;加快实现行政村宽带全覆盖,创新电信普遍服务补偿机制,推进农村互联网提速降费等。 文件还鼓励农民半农半读接受职业教育。文件提出,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,改善农村学校寄宿条件,办好乡村小规模学校,推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育。 继续推进一二三产业融合 文件称,推动产业融合发展将成为农民增收的重要支撑,让农村成为可以大有作为的广阔天地。其具体措施包括推动农产品加工业转型升级、加强农产品流通设施和市场建设;大力发展休闲农业和乡村旅游 ;完善农业产业链与农民的利益联结机制。 行业研究人士表示,去年1号文件提出一二三产业融合发展,通过一年实践来看,成果还是很明显的,因此,今年要继续推进。与去年相比,今年的一号文件中,针对三产业的融合发展给出了更具体的方向和措施。 农业供给侧改革首写 供给侧结构性改革一词今年首次写入了中央一号文件。文件称,将推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式。 行业研究人士表示,尽管供给侧结构性改革在文件中仅出现一次,但约15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。农业供给侧改革将是今年农村改革的一个大头,也是中国农业在自己的道路上实现现代化、提高效率的一个非常重要方面。 文件围绕农业供给侧改革的具体落地措施包括多个方面,在粮食价格改革方面,文件称到2020年,现代农业建设取得明显进展,粮食产能进一步巩固提升,国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障,农产品供给体系的质量和效率显著提高。 其具体措施包括,坚持市场化改革取向与保护农民利益并重,采取分品种施策、渐进式推进的办法,完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。 更多产业政策解析请关注新思界产业!

5月5日,《体育发展十三五规划》(以下简称《规划》)新闻发布会在国家体育总局召开,国家体育总局局长、党组书记刘鹏介绍《规划》总体情况。《体育发展十三五规划》(下称规划),提到十三五时期体育发展的主要目标,到2020年,力争全国体育产业总规模超过3万亿元;同时,全民健身国家战略深入推进,群众体育发展达到新水平。 规划提出,鼓励各地研究制定引导体育消费的政策措施,有条件的地区可以探索面向特定人群或在特定时间试行发放体育消费券。加强体育场馆等体育消费基础设施建设与改造,引导社会力量盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身,鼓励机关、学校等企事业单位的体育场馆设施向社会开放。推动体育企业与移动互联网的融合,积极利用大数据、云计算、智能硬件和各类主题APP拓展客户,提升体育营销的针对性和有效性。总结和推广各地鼓励大众体育消费的先进经验。 十三五时期,全民健身国家战略要深入推进,群众体育发展达到新水平。《全民健身计划(20162020年》有效实施,全民健身公共服务体系日趋完善,人民群众健身意识普遍增强,身体素质逐步提高。到2020年,经常参加锻炼的人数达到4.35亿,人均体育场地面积达到1.8平方米。 十三五时期,竞技体育发展方式要有效转变,综合实力和国际竞争力进一步增强。项目结构不断优化,发展质量和效益显著提高。2016年里约奥运会努力保持和巩固既有运动项目优势和成绩地位。2018年平昌冬奥会在保持水平的基础上,扩大参赛规模,成绩稳中有升,追求超越。2020年东京奥运会,努力争取运动成绩领先地位。 十三五时期,体育产业规模和质量要不断提升,体育消费水平明显提高。到2020年,全国体育产业总规模超过3万亿元,体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度,在国内生产总值中的比重达到1%,体育服务业增加值占比超过30%。体育消费额占人均居民可支配收入比例超过2.5%。 相关报告:《2015-2018年中国互联网+体育行业发展现状及产业转型策略深度分析与研究报告》

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