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守住永久基本农田,精准扶贫不能缺了农业科技

2019-10-20 14:09栏目:农业
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从相关单位获悉,目前小麦最低收购价收购工作总体平稳有序开展,针对今年多个小麦主产区受灾较重、不完善粒超标比较突出的问题,中储粮总公司在收购中及时采取一系列措施,积极主动开展为农服务,进村入户上门检验、指导,努力帮助农民减少损失。截至7月10日,中储粮在6省累计收购最低收购价小麦902万吨。

划定永久基本农田,是落实最严格的耕地保护制度、保证国家粮食安全、推进新型城镇化和生态文明建设的重要举措。6月7日,国土资源部审议通过第五次重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核情况的报告,永久基本农田划定取得阶段性成果。据统计,106个重点城市周边新划入永久基本农田面积560.39万亩,划定后永久基本农田面积达1883万亩。

近期,不少贫困县的扶贫部门反映,随着经济发展的“减贫效应”逐年递减,与过去相比,同样的投入、同样的方法难以取得应有的“扶贫产出”,有必要在以往经验的基础上,进一步改革创新。从我国农业农村发展的实际看,农业科技已经成为补齐农业这块“短板”、拉长农村这条“短腿”和填平贫困这块“洼地”的根本出路。农业科技将成为打赢精准扶贫攻坚战的有效武器。但农业科技扶贫也是一项复杂的系统工程,必须依靠完整的制度措施,与市场机制、农民需求和科技人员创新相结合,共同发挥作用。

由于小麦收获期间大部分产区频繁降雨,今年小麦不完善粒超标问题突出,因质量问题带来退车率较高。对此中储粮总公司高度重视,7月4日下发紧急通知,要求小麦托市收购地区分公司密切督促直属库、委托库,强化主动服务意识,尽最大努力帮助农民分忧解困,并进一步细化了不完善粒检验的操作流程和判定规则。7月5日至8日,总公司领导班子带队,分赴6个小麦主产省督查收购工作。各分公司组织辖区收储库点将国家小麦质量标准、不完善粒识别图谱统一张挂上墙,让农民对政策有更加充分的了解,同时积极开展为农整理服务,努力降低退车率。各分公司紧急追加预算,集中购置一批色选机、比重筛等清理设备,帮助售粮农民进行清杂整理,要求各收购库点免费为农民提供整晒场地和服务,帮助农民先整理后检验,先过筛后色选,尽最大努力使不完善粒超标粮食“提级进等”,对整理达标的粮食应收尽收,减轻农民损失。对质量严重不达标的,以及通过各种整理措施不能达到收购标准的小麦,引导售粮人员到地方政府指定收储库点交售。为减少售粮农民排队时间,降低退车率,各分公司积极开展登门检验和预约收购,主动进村入户指导农民减损,指导种粮大户和粮食经纪人提前整晒、整理,降低小麦不完善粒比例。

基本农田“红线”

当前,农牧业作为广大贫困地区的基础产业,是农民增收的主要来源。贫困地区最缺乏的生产要素之一就是技术。很多贫困地区土特优农畜产品资源丰富,自我发展潜力巨大,只是因为缺乏技术支撑,难以形成稳定发展的产业。同时,多数贫困地区的农业生产仍处于传统农业阶段,产业基础薄弱,靠天吃饭、人畜劳作、经验耕种等特征明显,生产效率普遍较低。

中储粮相关负责人指出,总公司积极完善库点布局,目前6个小麦主产省已启动最低收购价库点3100个,可用空仓容3627万吨,基本能够满足收购需要,并根据收购进展情况及时补充新的库点,近日最大小麦主产省河南又增设333个延伸收购库点,以方便农民就近售粮。为进一步增加稻麦兼作产区的收购仓容,总公司也已启动2016年第一批100万吨跨省移库和290万吨省内跨县集并。

永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地,实行永久保护、特殊保护。从生产功能来看,划定一定数量的基本农田实行永久保护,是保证粮食生产、保障粮食安全、促进农业现代化发展的根本;从空间功能来看,永久基本农田一经划定,不得随意调整、占用,这条“红线”将引导各地探索串联式、组团式、卫星城式的新型城镇化发展道路,逐步形成合理的空间开发格局;从生态功能来看,永久基本农田是自然生态特别是农业生态系统的重要组成部分,发挥着湿地、绿地、景观等多种生态功能,是生态文明建设的需要。此外,划定、管好、建好、保住永久基本农田也是维护农民权益、传承农耕文化的迫切需求。

以往提及农业科技扶贫,大多只局限于特色种养技术。确实,特色种养技术是结合当地资源禀赋条件,应用现代化的生产技术,提高特色农产品产量、质量的手段。特色种养技术有力支撑了贫困地区农特优产业的发展,促进了农牧民的收入增长。但精准扶贫需要多样的、综合的农业科技体系,以满足不同发展要求。要加强农业科技的综合集成,除了传统的育种育苗、种植养殖、精深加工等农业技术的推广应用,还要加强农业监测预警、农业新业态等技术服务,在增加产量的同时提高质量,获得更高的附加价值,从多方面促进农牧民增收。

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